耕地變建設用地由什麼部門批准？有人知曉的嗎

集中供暖改成地暖是可以的，並且地暖的舒適、健康度都還不錯，現在好多家庭都用地暖，特別家裡有老人和孩子的，選取地暖是一個很好的方式，不過，建議衛生間不要用地暖，那樣會有異味，通常衛生間還是用散熱器。

我們家裡面的地板鋪設材料主要的就是木地板和瓷磚兩種，而我個人覺得木地板腳感確實比瓷磚好，無論是在夏天還是冬天，腳踩在地板上都不會感覺冰涼的。而且進屋感覺很溫馨，更顯得高端一些，特別是在臥室，現在家裡面普遍都是用木地板了，我家用的就是木地板，我本人很喜歡，您不妨可以考量下哦。

建議用地磚。地磚的導熱性好一點，散熱較快，並且環保、耐水，不過由於地磚用水泥鋪好，一旦下面的水管有問題，維修起來很麻煩，要將地磚敲掉才能處理。要是鋪地磚，一定要保證地熱管的品質。假如用地板的話，建議不要用實木地板，用複合地板好一些，安裝地板時一定要使用地熱專用紙地墊，而不能使用普通泡沫地墊。泡沫地墊導熱慢，並且長期在高溫的作用下易產生有害氣體，危害購買者的健康。現在在地熱地板的安裝中，多使用進口地墊，國產的紙地墊，遇熱容易變形引發地板損壞。

1)《建設用地審查報批管理辦法》(1999年3月2日國土資源部令第3號)的有關規定：第7條在土地利用總體規劃確定的城市建設用地範圍內，為實施城市規劃佔用土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案和徵用土地方案，編制建設專案用地呈報說明書，經同級人民政府審核同意後．報上一級土地行政主管部門審查。在土地利用總體規劃確定的村成和集鎮建設用地範圍，為實施村莊和集鎮規劃佔用土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案，編制建設項目用地呈報說明書，經同級人民政府審核同意後，報上一級土地行政主管部門審查。第9條建設項目用地呈報說明書應當包括專案用地安排情況、擬使用土地情況等，並應附具下列材料：(一)經批准的市、縣土地利用總體規劃圖和分幅土地利用現狀圖，佔用基本農田的，還應當提供鄉級土地利用總體規劃圖；……(五)為實施城市規劃和村莊、集鎮規劃佔用土地的，還應當提供城市規劃圖和村莊、集鎮規劃圖。第13條農用地轉用方案和補充耕地方案符合下列條件的，土地行政主管部門方可報人民政府批准：(一)符合土地利用總體規劃；(二)確屬必需佔用農用地且符合土地利用年度計畫確定的控制指標；(三)佔用耕地的，補充耕地方案符合土地整理開發專項規劃且面積、品質符合規定要求；(四)單獨辦理農用地轉用的，必須符合單獨選址條件。第20條在土地利用總體規劃確定的城市建設用地範圍內，為實施城市規劃佔用土地的，經依法批准後。市、縣人民政府土地行政主管部門應當公佈規劃要求，設定使用條件，確定使用方式，並組織實施。(2)《關於報國務院批准的建設用地審查報批工作有關問題的通知》(國土資發[2000]20l號)的有關要求：①《報國務院批准的建設用地審查辦法》規定的需報國務院批准農用地轉用的單獨選址建設項目中，國務院、省級人民政府批准的建設項目是指由國務院、省級人民政府直接行文批復的建設專案，或國務院、省級人民政府有關部門行文批復，但在批復文件中注明經國務院、省級人民政府批准的建設項目。②農用地轉用批准許可權在省級人民政府的單獨選址建設專案用地和城市分批次建設用地，涉及徵用基本農田，或徵用基本農田以外的一般耕地超過35公頃，或徵用一般耕地和非耕地總面積超過70公頃的，報國務院批准。③單獨選址建設專案用地是否佔用基本農田，按經批准的土地利用總體規劃重新調整劃定的基本農田保護區範圍認定。確需佔用基本農田的，應調整土地利用總體規劃，補劃數量和品質相當的基本農田，依法辦理農用地轉用審批手續，被佔用基本農田屬農村集體土地需要徵用的，報國務院批准。④未納入土地利用總體規劃的單獨選址建設專案，原則上不得提供建設用地。對國務院(包括國務院有關部門和國家計畫單列企業)、省級人民政府批准的交通、能源、水利水電等基礎設施建設專案，雖未納入規劃，但已經通過建設項目用地預審的，按照建設項目用地預審意見的具體要求及時調整規劃。對在規劃文本中已作安排。但由於選址未定，沒有落實在規劃圖上，或規劃文本和規劃圖上已作安排，但用地位置需作調整的單獨選址建設專案，可以按規定對規劃作局部調整。⑤城市人民政府申請城市分批次建設用地，地塊選址不得超出土地利用總體規劃確定的城市建設用地範圍。因特殊原因，小部分建設用地確需超出土地利用總體規劃確定的城市建設用地範圍的，經批准可以按規定對規劃作局部調整。⑨跨土地利用總體規劃確定的城市建設用地範圍(部分在圈內，部分在圈外)的大中型基礎設施建設項目用地，可按單獨選址建設項目用地報批要求辦理建設用地審批手續。⑩建設用地專案涉及土地利用總體規劃局部調整的。需填報“土地利用總體規劃局部調整方案”，與建設用地報批材料一併報批。(3)《土地利用規劃實施管理工作若干意見》(國土資發[2000]144號)的有關要求：切實做好農用地轉用的規劃審查工作。在建設用地專案報批過程中，各級土地管理部門要依據土地利用總體規劃嚴格審查，並由負責規劃的職能部門出具審核意見，對建設專案是否符合規劃、計畫負責。對單獨選址建設專案，已列入土地利用總體規劃的，要及時做好規劃和用地審查的各項工作，按照規定及時批准用地；未列入土地利用總體規劃，但符合《土地管理法》第26條規定的，要按照法律和《土地管理法實施條例》的規定，根據國務院和省級人民政府對專案的批准檔，及時調整規劃，並將規劃調整方案與建設用地的有關報批資料一併報批；對未列入土地利用總體規劃，也不符合《土地管理法》第26條規定的，不得批准用地，確需建設的項目，需先修改規劃，按規定程式報原批准機關批准後才能審批用地。申報的分批次農用地轉用，不得超出土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地範圍。因特殊原因，小部分用地確需超出規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地範圍的，在編制農用地轉用和土地徵用方案的同時，可以對規劃作局部調整，落實到規劃圖上，並將規劃調整方案與建設用地的有關報批資料一併上報，在審查專案的同時由負責規劃的職能部門對規劃局部調整進行審查確認，全部或大部分超出規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地範圍的，須按法律規定修改規劃並報原批准機關批准後，才能審批用地。(4)《關於加強耕地保護促進經濟發展若干政策措施的通知》(國土資發[2000]408號)的有關要求：①堅持土地管理嚴而又嚴的原則。加強和規範各級土地利用規劃管理。這是妥善處理耕地保護與經濟發展關係的重要前提。當前，要抓緊完成各級土地利用總體規劃的編制和修訂工作，進一步加快審批工作進度，特別要做好縣、鄉兩級規劃的完善工作，把規劃落到實處。要強化規劃意識，建設用地開發要嚴格按照規劃選址，建設專案用地要加強預審，切實採取有效措施。加強規劃實施的跟蹤和監督，確保各級規劃的全面實施。②實行建設用地指標置換政策，積極穩妥地推進農村建設用地的相對集中。農民居住向中心村和小城鎮集中，工業向工業園區集中，是正確處理耕地保護和經濟發展關係，解決建設用地供需矛盾的有效途徑。為鼓勵挖掘農村建設用地潛力，對將原有農村宅基地或村、鄉(鎮)集體建設用地複墾成耕地的，經省級國土資源管理部門覆核認定後，可以向國家申請增加建設佔用耕地指標。通過置換取得的建設佔用耕地指標的安排必須符合土地利用總體規劃，專門用於鄉(鎮)基礎設施、中心村和小城鎮建設以及鄉(鎮)工業社區建設。③積極推行農用地整理指標折抵政策，鼓勵開展農用地土地整理。為鼓勵開展農村集體農用地整理，對各地自籌資金進行農用地整理淨增農用地中的耕地面積。經省級國土資源管理部門覆核認定後，可以向國家按照60％的比例申請增加建設佔用耕地指標。通過折抵取得的建設佔用耕地指標的安排也必須符合土地利用總體規劃。④有條件地實行建設用地指標周轉，推進國家和省級試點小城鎮建設。發展小城鎮是推進城鎮化的主要途徑。為妥善解決小城鎮建新拆舊過程中的建設用地指標問題，省級國土資源管理部門可以根據小城鎮建設試點推進情況、試點小城鎮土地利用總體規劃和城鎮建設規劃，按照“總量控制，封閉運行，台賬管理，年度檢查，到期歸還”的原則，對國家和省級試點小城鎮，單列編報下達一定數量的建設佔用耕地周轉指標。小城鎮建設建新拆舊完成後，經覆核認定的複墾成耕地的面積必須大於建設佔用耕地的面積。……⑥進一步明確工作職責，提高建設用地審批工作效率。對需報國務院批准的建設用地，部在用地報批階段主要審查是否符合規劃、計畫，耕地占補平衡資金和責任是否落實，征地補償安置標準是否合理，以及是否存在搭車占地等問題。⑦為加快用地報批階段的工作進度，要切實加強建設專案用地預審和竣工驗收階段的工作。單獨選址項目，要在建設項目用地預審階段完成對建設項目是否符合國家產業政策和土地利用規劃與計畫，補充耕地資金是否落實，以及是否壓占礦產和地質災害評估等問題的審查，用地正式報批時，對上述問題只附結論性意見，不再重複審查。(5)《關於進一步簡化報國務院批准的建設用地審批工作程式有關問題的通知》(國土資廳[2001]43號)的有關要求：①依照有關規定受理單獨選址建設專案用地預審的土地行政主管部門。在對項目是否符合國家產業政策、項目用地是否符合國家供地政策和地方土地利用總體規劃、補充耕地資金是否落實、是否按規定辦理壓占礦產和地質災害評估有關手續等問題預審後，提出肯定性意見的，用地正式報批時，附上預審通過意見，部不再對已預審內容進行重複審查。預審通過但對上述問題提出完善性意見或預審後情況發生變化的，如土地利用總體規劃需作局部調整、補充耕地資金需進一步落實、需補充完善壓占礦產和地質災害評估有關手續、專案初步設計發生變更等。省級以下土地行政主管部門要督促落實預審意見，在建設用地正式報批時，對有關情況作出說明。②符合土地利用總體規劃的水利水電工程移民遷建用地，可以依照有關規定按城市、村莊和集鎮建設用地範圍內分批次用地報批，由批准土地利用總體規劃的人民政府批准農用地轉用，可不隨同壩區、水庫淹沒區及專項設施遷建用地報批。③城市道路、管線工程等基礎設施建設專案的小部分建設用地確需超出城市建設用地範圍的。土地利用規劃可作局部調整，規劃局部調整方案與建設用地同時報批，道路、管線工程等單獨選址專案，確需進入城市建設用地範圍的(簡稱圈內)，圈內部分的用地可以隨同該工程的圈外用地一同按單獨選址專案要求報批。

國有土地使用權性質有兩種：國有建設用地使用權和國有農用地使用權。國有建設用地使用權是對的，如果是國有農用地的話國土部門就該拆你的房子了。