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問題 【房產政策】  【歸檔】16年11月13日

國有土地拍賣法有哪些細則?有沒有網友瞭解?

網友回答
 最佳答案 根據 《中華人民共和國土地管理法》的規定:1、第八條 城市市區的土地屬於國家所有。 農村和城市郊區的土地,除由法律規定屬於國家所有的以外,屬於農民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬於農民集體所有。該條規定了土地的所有權,分為國家所有和農民集體所有兩種;而農民集體所有土地是禁止拍賣的,一般要收歸國有後才能進行出讓;2、 第五十四條 建設單位使用國有土地,應當以出讓等有償使用方式取得;但是,下列建設用地,經縣級以上人民政府依法批准,可以以劃撥方式取得: (一)國家機關用地和軍事用地; (二)城市基礎設施用地和公益事業用地; (三)國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地; (四)法律、行政法規規定的其他用地。該條規定了國有土地當中那些可以採用劃撥方式取得,而對於國家機關和企事業單位、軍事機關、公共基礎設施等已經通過劃撥方式取得的土地是禁止拍賣的 綜上可以得出,農民集體所有的耕地、宅基地和自留地、林地、國家機關學校醫院用地、軍事用地、公共設施用地等是禁止拍賣的。 另外,土地使用權拍賣出讓的適用範圍一般為:1、政府出讓經營性房地產項目和其他具有競投性的項目用地;2、原經批准劃撥或出讓,因改變土地用途、使用條件等用於經營性房地產項目的土地;3、土地使用權轉讓申請以拍賣方式進行的用地;4、經法院判決需拍賣用於清償債務的土地使用權轉讓。
2016年11月13日 00:00

如土地規劃用途是經濟適用房或廉租房,當地政府往往在土地拍賣時規定最高限價,其用意在於防止開發商在競得土地後由於土地成本過高而在施工材料上過於偷工減料從而形成豆腐渣工程。這種方式實際上是把拍賣和招標兩種方式混在了一起,結果變得不倫不類。

2016年11月13日 00:00

它以《城市房地產管理法》、《土地管理法》和《〈土地管理法〉實施條例》等法律法規為依據,建立和完善了以下三個方面的制度:一是經營性土地使用權的招標拍賣掛牌出讓制度;二是公開、公平、公正的國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓組織實施程式制度;三是嚴格的法律制度。第一條 為規範國有建設用地使用權出讓行為,優化土地資源配置,建立公開、公平、公正的土地使用制度,根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》,制定本規定。第二條 在中華人民共和國境內以招標、拍賣或者掛牌出讓方式在土地的地表、地上或者地下設立國有建設用地使用權的,適用本規定。本規定所稱招標出讓國有建設用地使用權,是指市、縣人民政府國土資源行政主管部門(以下簡稱出讓人)發佈招標公告,邀請特定或者不特定的自然人、法人和其他組織參加國有建設用地使用權投標,根據投標結果確定國有建設用地使用權人的行為。本規定所稱拍賣出讓國有建設用地使用權,是指出讓人發佈拍賣公告,由競買人在指定時間、地點進行公開競價,根據出價結果確定國有建設用地使用權人的行為。本規定所稱掛牌出讓國有建設用地使用權,根據掛牌期限截止時的出價結果或者現場競價結果確定國有建設用地使用權人的行為。第三條 招標、拍賣或者掛牌出讓國有建設用地使用權,應當遵循公開、公平、公正和誠信的原則。第四條 工業、商業、旅遊、娛樂和商品住宅等經營性用地以及同一宗地有兩個以上意向用地者的,應當以招標、拍賣或者掛牌方式出讓。前款規定的工業用地包括倉儲用地,但不包括採礦用地。第五條 國有建設用地使用權招標、拍賣或者掛牌出讓活動,應當有計劃地進行。市、縣人民政府國土資源行政主管部門根據經濟社會發展計畫、產業政策、土地利用總體規劃、土地利用年度計畫、城市規劃和土地市場狀況,編制國有建設用地使用權出讓年度計畫,報經同級人民政府批准後,及時向社會公開發佈。第六條 市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當按照出讓年度計畫,會同城市規劃等有關部門共同擬訂擬招標拍賣掛牌出讓地塊的出讓方案,報經市、縣人民政府批准後,由市、縣人民政府國土資源行政主管部門組織實施。前款規定的出讓方案應當包括出讓地塊的空間範圍、用途、年限、出讓方式、時間和其他條件等。第七條 出讓人應當根據招標拍賣掛牌出讓地塊的情況,編制招標拍賣掛牌出讓檔。招標拍賣掛牌出讓檔應當包括出讓公告、投標或者競買須知、土地使用條件、標書或者競買申請書、報價單、中標通知書或者成交確認書、國有建設用地使用權出讓合同文本。第八條 出讓人應當至少在投標、拍賣或者掛牌開始日前 20日,在土地有形市場或者指定的場所、媒介發佈招標、拍賣或者掛牌公告,公佈招標拍賣掛牌出讓宗地的基本情況和招標拍賣掛牌的時間、地點。第九條 招標拍賣掛牌公告應當包括下列內容:(一)出讓人的名稱和地址;(二)出讓宗地的面積、界址、空間範圍、現狀、使用年期、用途、規劃指標要求;(三)投標人、競買人的資格要求以及申請取得投標、競買資格的辦法;(四)索取招標拍賣掛牌出讓檔的時間、地點和方式;(五)招標拍賣掛牌時間、地點、投標掛牌期限、投標和競價方式等;(六)確定中標人、競得人的標準和方法;(七)投標、競買保證金;(八)其他需要公告的事項。第十條 市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當根據土地估價結果和政府產業政策綜合確定標底或者底價。

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